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近期巴基斯坦反对派法兹勒派领导人法兹勒・拉赫曼公开喊话,称中方因不满撤出俾路支省采矿项目,转头又承认核心矿山正常运营。

自相矛盾的言论掀动巴基斯坦国内舆论,也让中巴矿产合作站上风口浪尖。

拆穿“撤资”谣言

拉赫曼此番言论的核心爆点,是所谓“中方正在撤出俾路支省采矿项目”,但只要核对最核心的标杆项目,就会发现这套说法完全站不住脚。

俾路支省规模最大、最具代表性的中资矿产项目山达克铜金矿,自2001年中冶集团通过国际竞标获得租赁经营权以来,已连续稳定运营25年,并在2022年完成第四期续约,新租期长达15年。

这座探明矿石总储量约4.13亿吨、铜金属储量180.9万吨的矿山,年设计开采量430万吨,粗铜年产量接近2万吨,2023年还启动采选扩产工程,完全没有“撤出”的迹象。

当年7月,矿区确实出现过一次运营波动,当时俾路支省武装分裂势力活动加剧,关键物资运输线路遭遇安全威胁,运输企业不愿承担风险,导致燃料、生产耗材进场受阻。

项目方向巴基斯坦能源部门反映情况,提示若局势持续恶化,生产节奏可能受到影响。

这本是企业正常的风险提示与工作沟通,却被部分媒体尤其是印度媒体刻意歪曲,直接渲染成“中资将全面关停矿山、撤出俾路支”,借机炒作中巴经济走廊“濒临崩塌”。

针对不实传言,涉事中企很快公开回应,明确否认关停撤资的说法,强调项目运营整体平稳。

巴基斯坦安全部队也随即升级矿区安保等级,对设施、人员和物流通道加强护航,矿山采选冶全流程始终保持正常运转,从未出现停产。

有意思的是,拉赫曼自己在讲话中都没敢拿山达克停运说事,反而默认这类核心项目仍在正常运行,转头去指责“合作运营数十年仍未达预期收益”。

这种自打自脸的操作,恰恰暴露了他的真实目的根本不是讨论项目本身。

地方政治的算盘

俾路支省占巴基斯坦国土面积近一半,是全国矿产资源最富集的区域,铜、金、铬铁矿、大理石等数十种矿产储量居全国首位,但经济发展却长期处于全国末位,基础设施薄弱,民生水平偏低。

更关键的是,地方与联邦之间的资源收益分配矛盾,已经延续了数十年。

以山达克铜金矿的收益分配为例,按照合作协议,中方运营企业占收益的50%,巴基斯坦联邦政府占48%,而俾路支省政府仅占2%。

资源从当地开采,大部分收益却流向联邦和外资企业,当地民众的获得感不强,长期积累了不满情绪,这种情绪就是反对派眼里最好的政治燃料。

拉赫曼作为深耕地方的反对派领导人,精准抓住了这一痛点。

他炒作“中方撤资”“资源外流”,本质是把矿产合作包装成中央政府“出卖地方利益”的靶子,煽动俾路支民众的情绪,把民众对民生的不满转化为对执政党的怨气,以此收割地方选票、积累政治资本。

同时,他借“中方不满”的说法向中方施压,试图逼迫中方在收益分配、项目让利上做出更多让步,等于拿中巴合作当筹码,两头要价、两头捞好处。

但这场舆论风波的影响,早已超出了地方选举的范畴,它无意中戳中了中巴经济合作正在发生的一个深层变化:过去那种粗放式的优惠扶持模式,正在悄然退场。

中巴合作的逻辑早已迭代

一个无法回避的事实是,相比十年前,中国在巴基斯坦矿产领域的投资增速确实有所放缓,不少新项目仍处于协商阶段,市场已经很久没有迎来山达克级别的大型标杆矿场落地。

但这绝非所谓“中方不满”的结果,而是中资企业投资逻辑走向成熟的必然选择。

俾路支省矿区大多地处偏远荒漠,周边基础设施几乎为零,中企入驻不仅要投入采矿设备,还要自行配套修建道路、电力、供水等基础设施,再加上常年居高不下的安保投入,实际投资成本远高于常规矿产项目。

早年中企更多侧重战略布局,对短期回报的容忍度较高;而随着市场化运营体系不断完善,企业愈发重视投资回报率与运营稳定性,更倾向通过多方合资分摊风险,这是全球矿业投资的通用规则,并非针对巴基斯坦。

融资模式的转变,更能体现这种合作逻辑的迭代,根据中国驻巴基斯坦大使馆官方发布说明,中巴经济走廊早期收获项目中,交通基础设施类由中国政府提供优惠性质贷款,总额58.74亿美元,综合利率约2%,还款期限20至25年。

而128亿美元的能源项目投资中,有98亿美元来自商业银行融资,利率约5%,期限12到18年,属于企业自主商业行为,巴基斯坦政府不承担还款责任。

近年来新洽谈的矿产、基建项目,越来越多采用商业贷款、合资共建的模式,中方不再大规模提供低息优惠贷款,在电费结算、滞纳金收缴等运营细节上,也不再给予特殊减免。

这种调整不是关系降温,而是推动合作从“输血式扶持”走向“造血式共赢”的必经之路。

个人看来,这种转变对双方都是长期利好。过去的优惠模式更多服务于战略开局,而商业化、可持续的合作,才能真正带动巴基斯坦本土产业成长,让合作的红利渗透到更多领域。

模式在变,但中巴合作的基本盘没有变,相反双方正在把合作的重心从“有没有”转向“好不好”,开启更有质量的下半场。

矿业合作的新故事才刚开始

2026年5月,中巴两国发布联合声明,明确提出推动中巴经济走廊“2.0升级版”高质量发展,同时积极评价2026年1月举行的中巴矿业全价值链合作论坛,同意有序推动两国矿业和油气勘探开发合作。

这意味着,中巴矿业合作不是要收缩,而是要向着更完整的产业链、更合理的利益分配升级。

和早期单纯的开采出口不同,新一轮矿业合作更注重全价值链布局。

从地质勘探、开采选矿到冶炼深加工、配套产业落地,尽可能把附加值留在巴基斯坦本土,同时带动当地技术人才培养和就业。

中国驻巴基斯坦大使姜再冬此前接受巴官方媒体专访时就曾表示,中国矿产企业在巴深耕多年,不仅带来了先进技术和管理经验,也显著提升了当地矿业生产效率,带动了民生改善。

中方愿意持续深化合作,但合作的前提是稳定的安全环境和清晰、可预期的商业规则。

换句话说,中方的合作大门一直敞开,但合作的门槛和标准,正在向国际市场看齐。

回过头看这场由反对派挑起的舆论风波,本质是旧思维撞上了新时代,拉赫曼还停留在“靠炒作逼让利”的老套路里,没意识到中巴经济合作早已跨过了“普惠扶持”的阶段,进入了“互利共赢”的新阶段。

中巴经济合作从来不是一方施舍、一方索取的零和游戏,更不是政客用来捞取政治资本的工具。

中国在中巴经济走廊已经投入了大量资源,不会轻易放弃长远战略布局,但也不会无底线地为持续动荡带来的政治风险买单。

对于巴基斯坦而言,真正的发展机遇从来不是靠喊几句政治口号逼出来的让步,而是靠改善安全环境、理顺利益分配、提升治理水平换来的长期投资。

如果反对派继续把每一个合作项目都当成攻击政府的靶子,最终消耗的是巴基斯坦自身的发展信用,错过的是产业升级的宝贵窗口。

中方有耐心,也有诚意等待巴方凝聚国内共识,寻找兼顾联邦、地方与民众利益的资源开发方案。

毕竟商业投资遵循市场客观规律,任何政治口号都无法抵消安全风险、治理不稳定给外来资本带来的顾虑。

唯有稳定的治理环境与可预期的规则,才能持续吸引外来资本落地,让矿产资源真正转化为当地民众实实在在的福祉。